甘肅省文物保護(hù)條例
第一條 根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)文物和具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石的保護(hù)、利用和管理,適用本條例。
第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。
縣級以上人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的行政部門(以下簡稱文物行政部門)對本行政區(qū)域的文物保護(hù)工作實施監(jiān)督和管理。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好文物保護(hù)工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
政府的財政撥款應(yīng)當(dāng)保障國有文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng),考古發(fā)掘,國有文物的安全保護(hù),以及國有博物館和文物收藏單位收藏、展示文物的墓本經(jīng)費(fèi)需求。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用文物資源,鼓勵和支持社會各方面參與文物的保護(hù)和利用。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對近現(xiàn)代文物、少數(shù)民族文物和宗教文物的搜集、整理、研究、保護(hù)和利用工作。
各級文物行政部門應(yīng)當(dāng)會同教育、科技、新聞出版、廣播電視等部門,做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對下列文物實行重點保護(hù):
(一)長城、石窟寺、大型古文化遺址和古墓葬、古建筑;
(二)彩陶、簡牘等館藏文物;
(三)有重大紀(jì)念意義的革命歷史文物;
(四)其他需要重點保護(hù)的文物。
第七條 依法核定公布的歷史文化名城、街區(qū)和村鎮(zhèn),所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定保護(hù)規(guī)劃和具體保護(hù)措施。
在歷史文化名城、街區(qū)和村鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)規(guī)劃,其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求文物行政部門的意見,制定保護(hù)方案。
第八條 省文物行政部門負(fù)責(zé)組織制定省級以上文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施,并公告施行。
市(州)、縣級文物行政部門負(fù)責(zé)組織制定本級文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施,并公告施行。
第九條 尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物,由縣級文物行政部門組織調(diào)查,對其名稱、類別、位置、范圍等予以登記和公布,報上一級文物行政部門備案,并建立記錄檔案,制定保護(hù)管理措施。
第十條 未經(jīng)文物行政部門同意,不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物,確需修建的,其形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。
第十一條 使用、管理不可移動文物的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)保持文物原有的整體性,對其附屬物不得隨意進(jìn)行彩繪、添建、改建、遷建、拆毀,不得改變文物的結(jié)構(gòu)和原狀,并與當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T簽訂保護(hù)協(xié)議,接受文物部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條 不可移動文物經(jīng)批準(zhǔn)遷移異地保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定遷移保護(hù)方案,落實移建地址和經(jīng)費(fèi),做好測繪、文字記錄和攝像等檔案工作。移建工程應(yīng)當(dāng)與不可移動文物的遷移同步進(jìn)行,并由文物行政部門組織專家進(jìn)行指導(dǎo)和驗收。
第十三條 國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。改變國有文物保護(hù)單位的管理體制,應(yīng)當(dāng)由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府征得上一級文物行政部門的意見后批準(zhǔn)。
第十四條 在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備和設(shè)置生產(chǎn)用火,應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位的級別報相關(guān)的文物行政部門和所在地公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十五條 市(州)、縣級人民政府可以組織文物等行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)有可能集中埋藏文物的地區(qū)進(jìn)行勘查,經(jīng)核實后劃定公布為地下文物埋藏區(qū)。
任何單位和個人未經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn),不得在劃定的地下文物埋藏區(qū)域內(nèi)擅自挖掘和進(jìn)行工程建設(shè)。
第十六條 因自然原因發(fā)現(xiàn)地下文物,當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T在接到發(fā)現(xiàn)人報告后應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)現(xiàn)場,組織有關(guān)單位進(jìn)行清理,并向省文物行政部門報告,必要時可以由省文物行政部門組織進(jìn)行考古發(fā)掘。
第十七條 因自然或者人為原因構(gòu)成文物滅失或者損毀危險的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行搶救。
第十八條 考古發(fā)掘中的重要發(fā)現(xiàn)如需對外公布,考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向省文物行政部門報告。
第十九條 國有博物館和文物收藏單位收藏、陳列、展出文物應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的場所、庫房;
(二)有必要的經(jīng)費(fèi)保障;
(三)有相應(yīng)的文物保存柜架,一級文物和經(jīng)濟(jì)價值貴重的藏品,要設(shè)有專柜;
(四)有與文物收藏、陳列、展出等活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和安全保衛(wèi)人員;
(五)有符合規(guī)定的安全、消防設(shè)施;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 國有博物館和文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)風(fēng)險等級,并達(dá)到安全防護(hù)級別要求。沒有達(dá)到安全防護(hù)要求的,不得陳列、展出文物,其收藏的珍貴文物由省文物行政部門指定具備條件的單位代為保管。
第二十一條 國有博物館和文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立文物的總帳、分類帳、編目卡片等檔案,并建立館藏文物核查制度,定期進(jìn)行檢查。
第二十二條 館藏文物的級別由文物行政部門組織專家鑒定。一、二級文物由省文物行政部門組織專家確認(rèn);三級文物由省文物行政部門或者受其委托的市(州)文物行政部門組織專家確認(rèn)。
第二十三條 國有博物館和文物收藏單位申請交換館藏二級以下文物的,交換雙方應(yīng)當(dāng)向省文物行政部門提出書面申請,經(jīng)省文物行政部門審核批準(zhǔn)后方可交換。
館藏文物交換雙方應(yīng)當(dāng)對文物交換情況予以記錄,對文物檔案作相應(yīng)變更。
第二十四條 非國有文物收藏單位舉辦展覽借用國有館藏二級以下文物的,應(yīng)當(dāng)提供不低于所借文物估價的相應(yīng)擔(dān)保。出借方應(yīng)當(dāng)向主管的文物行政部門提出書面申請,獲準(zhǔn)后方可借出。
第二十五條 國有博物館和文物收藏單位的新建、改建和擴(kuò)建設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃和國家或者行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 國有博物館和文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將其收藏的文物或者圖片資料盡可能向社會開放,對展示的文物應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。
第二十七條 國有博物館和文物收藏單位公開展出的文物,參觀者可以拍攝留念。不能拍攝的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。
第二十八條 國有博物館和文物收藏單位處置不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)的文物和標(biāo)本,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審批。
第二十九條 鼓勵公民、法人和其他組織設(shè)立博物館,依法收藏文物。
依照前款規(guī)定設(shè)立的博物館應(yīng)當(dāng)將其文物收藏清單報主管的文物行政部門備案;其中珍貴文物收藏情況如有變動,應(yīng)當(dāng)及時報告原備案的文物行政部門。
第三十條 文物商店不得剝除、更換、挪用、損毀或者偽造省文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標(biāo)識,不得買賣國家禁止買賣的文物或者銷售未經(jīng)省文物行政部門審核的文物。
第三十一條 文物商店應(yīng)當(dāng)對購買、銷售的文物作出記錄,并于購買、銷售之日起60日內(nèi)向省文物行政部門備案。
第三十二條 拍賣企業(yè)拍賣的文物,在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門審核,對拍賣的文物作出記錄,并于拍賣活動結(jié)束之日起60日內(nèi)向省文物行政部門備案。
第三十三條 有文物保護(hù)單位的參觀游覽場所,應(yīng)當(dāng)從門票收入中提取一定的比例用于文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng)和安全管理。其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在財政部門的監(jiān)管下,由該文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)使用。
第三十四條 拓印內(nèi)容涉及我國疆域、外交、民族關(guān)系的古代石刻,應(yīng)當(dāng)報省文物行政部門批準(zhǔn)。
第三十五條 利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視和其他資料以及舉辦大型活動的,拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限報相應(yīng)的人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。更改拍攝計劃或者活動計劃的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)的文物行政部門重新批準(zhǔn)。
拍攝單位和舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)預(yù)案,落實保護(hù)措施。文物行政部門應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動進(jìn)行監(jiān)督。
利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視和其他資料以及舉辦大型活動的,文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)所得收益應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù)。
第三十六條 違反本條例第十一條規(guī)定,使用、管理不可移動文物的公民、法人和其他組織對文物擅自進(jìn)行彩繪、添建、改建、遷建、拆毀,改變文物的結(jié)構(gòu)和原狀的,由縣級以上文物行政部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,在劃定的地下文物埋藏區(qū)域內(nèi)擅自挖掘和進(jìn)行工程建設(shè),由縣級以上文物行政部門責(zé)令其立即停止挖掘和工程施工,限期恢復(fù)原狀。
第三十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,文物商店剝除、更換、挪用、損毀或者偽造省文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標(biāo)識,銷售未經(jīng)審核文物的,由省文物行政部門責(zé)令改正,并通報工商行政管理部門依法處理;買賣國家禁止買賣的文物的,由縣級以上文物行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定,拍攝單位擅自拍攝電影、電視和其他資料或者更改拍攝計劃的,由省文物行政部門予以警告,并收繳非法攝、錄制品;造成嚴(yán)重后果的,并處二千元以上二萬元以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。舉辦大型活動造成文物損壞的,依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第四十條 地方各級人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護(hù)和管理職責(zé)的,由上級人民政府責(zé)令改正,并予以通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條 文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 本條例自2005年12月1日起施行。
1989年1月20日甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過、1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修改的《甘肅省實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》同時廢止。